Il y a eu peu de surprises dans ce que le président américain Donald Trump a transmis à sa nation et au monde lors de son discours conjoint au Congrès américain la semaine dernière. Les implications de son discours de plus de 90 minutes – l’une des plus longues prononcées depuis des décennies – se feront ressentir en Amérique dans les semaines à venir, d’autant plus que les actions du chef du chef Elon Musk ont commencé à susciter la controverse. C’est dans ce contexte que la politique au sein du Beltway, comme la sphère politique de Washington est connue, façonnera le cours des événements.
Deux thèmes distincts ont émergé dans le discours du 25 février, qui a essentiellement réitéré et étendu les problèmes que Trump a mis en évidence au cours de sa campagne. Premièrement, il a décrit les plans de son administration de restaurer la «grandeur» de l’Amérique et d’oublier une «ère d’or». Deuxièmement, l’adresse a présenté une manifestation claire de partisanerie, une caractéristique croissante de la politique américaine.
Reconnaissant la polarisation profonde aux États-Unis, la direction démocrate a conseillé à ses membres d’éviter les réactions qui pourraient permettre aux républicains de contrôler le récit. Cependant, le maintien de la retenue s’est avéré difficile, car les signes portables et les pancartes ont rempli la chambre, exprimant l’opposition à plusieurs mesures annoncées par la nouvelle administration.
Les divisions profondes étaient indubitables. Alors que certains démocrates tenaient des panneaux lisant «Save Medicaid», d’autres ont affiché des cartes avec des messages comme «mensonges» ou «protéger les anciens combattants», car Trump a énuméré les allocations budgétaires de l’administration précédente qui, selon lui, a bénéficié de groupes «douteux» ou «non prioritaires».
Pendant ce temps, le membre du Congrès démocrate senior Al Green du Texas a été escorté hors de la Chambre pour avoir interrompu le discours du président. Green avait précédemment introduit une requête en destitution contre Trump lors de son premier mandat et avait menacé de le faire à nouveau le mois dernier. Plusieurs femmes législateurs portaient une tenue rose pour protester contre les politiques qu’elles considéraient des anti-femmes, tandis que d’autres ont organisé un débrayage. À la fin du discours, la plupart des démocrates avaient quitté le sol, laissant les républicains applaudir.
Dans les semaines à venir, Trump et son équipe auront besoin d’un soutien du Congrès pour adopter des propositions, mettre en œuvre des réformes fiscales et modifier les lois existantes. Bien que les républicains contrôlent à la fois la Chambre et le Sénat, leur majorité est mince. Naviguer dans les manœuvres politiques typiques sur Capitol Hill nécessitera une conclusion de tâches – un défi pour l’administration malgré ses forces inhérentes.
Ayant vécu les complexités de son premier mandat, le président Trump est bien conscient que même les membres de son propre parti peuvent dérailler ses plans. Contrairement aux démocraties parlementaires, où les fouet du parti appliquent la discipline, chaque projet de loi au Congrès nécessite des négociations. Il n’est pas rare que les législateurs soutiennent les projets de loi présentés par les membres du parti opposé, motivés par leurs propres priorités politiques ou les intérêts de leurs électeurs.
Tout en discutant de son plan d’offrir des allégements fiscaux pour les prêts sur les voitures de fabrication américaine, Trump s’est tourné vers les démocrates et les a exhortés à soutenir la mesure, ainsi que d’autres propositions telles que la fin des impôts sur les pourboires, les heures supplémentaires et les prestations de sécurité sociale. Dans son style caractéristique, il s’est moqué des démocrates: «… et je suis sûr que les gens à ma droite – je ne veux pas dire le droit républicain mais le droit ici (occupé par les démocrates) – je suis sûr que vous allez voter pour ces réductions d’impôt parce que je ne crois pas que les gens votent pour vous», a-t-il déclaré, ajoutant: «Je vous fais une grande faveur en vous disant cela.»
Alors que les remarques de Trump ont mis en colère les démocrates, son administration doit également considérer les actions du GOP. Quelques jours avant le discours, la Chambre a voté de peu – 217 à 215 – pour faire avancer le programme législatif de Trump après un effort de dernière minute pour influencer les républicains sceptiques. Les priorités comprenaient des mesures sur la sécurité des frontières, l’énergie et les taxes, marquant un test majeur pour le GOP et le président Mike Johnson, qui a dû annuler puis reporter le vote. Un groupe de républicains conservateurs s’est opposé à la mesure, faisant valoir qu’il n’a pas réussi à réduire suffisamment le déficit.
Cet épisode souligne la difficulté de la route à venir.
Une faction des législateurs du GOP a également résisté à la suggestion de Trump pour abroger la Chips and Science Act, une loi de 2022 qui a alloué 52 milliards de dollars à la fabrication nationale de semi-conducteurs et a apprécié le soutien bipartite. Associé au malaise croissant des législateurs démocrates, cela ouvre la voie à des efforts pour bloquer l’ordre du jour du président, d’autant plus que l’administration cherche à modifier les lois adoptées lors de la présidence de Biden.
La fracture élargie entre les législateurs des deux côtés reflète le farce politique profonde qui a émergé pendant le premier mandat de Trump, a persisté pendant l’intervalle et a maintenant refait surface avec une plus grande intensité. Cela rend de plus en plus difficile pour les modérés dans l’une ou l’autre des parties de trouver un terrain d’entente.
(KV Prasad est un journaliste basé à Delhi)
Avertissement: ce sont les opinions personnelles de l’auteur
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